科技部網站宣布對于印發國度大學科技園十二五生長打算綱領的告訴，告訴請求各省、自治區、直轄市、打算單列市科技廳(科委、局)、教導廳(教委、局)，列國度大學科技園：為貫徹落實《國度中持久迷信和手藝生長打算綱領(2006-2020年)》、《國度中持久教導鼎新和生長打算綱領(2010-2020年)》和《國度中持久人材生長打算綱領(2010-2020年)》，進一步鞭策我國大學科技園在“十二五”時代的延續、安康生長，科技部、教導部鉆研擬定了《國度大學科技園“十二五”生長打算綱領》，現印發給你們，請連系本地區現實情況貫徹落實。

　　國度大學科技園“十二五”生長打算綱領

　　國度大學科技園是國度立異系統和中國特點高檔教導系統的首要構成局部，一流的國度大學科技園是一流大學的首要標記。為貫徹《國度中持久迷信和手藝生長打算綱領(2006-2020年)》、《國度中持久教導鼎新和生長打算綱領(2010-2020年)》和《國度中持久人材生長打算綱領(2010-2020年)》，迷信指點國度大學科技園“十二五”時代的扶植，擬定本綱領。

　　一、生長近況與情勢

　　“十一五”以來，在國務院有關部分、處所當局和高檔黌舍的配合鞭策下，國度大學科技園的扶植和生長獲得了明顯效果，已成為轉化高新手藝功效、孵化高新手藝企業、培育計謀性新興財產和高校師生創業的首要基地。

　　全體氣力不時加強，系統開端構成。跟著科技、教導系統體例鼎新的不時深切，處所當局和高校加倍正視大學科技園扶植，國度級、省級和高校自辦的三級大學科技園系統日趨成熟。累計認定國度大學科技園86家，涵蓋了24個省、自治區和直轄市的134所高校。

　　轉化立異功效，孵化培育企業。國度大學科技園構建大眾辦事平臺，會聚高校立異本錢，完美轉化和孵化機制，增進在孵企業進步手藝立異才能。2010年底，國度大學科技園現有可自立安排面積814.5萬平方米，入駐在孵企業6617家，累計畢業企業4364家。2010年，累計轉化科技功效4606項，在孵企業請求專利5603項，此中發現專利2333項。

　　闡揚高校上風，增進地區經濟生長。國度大學科技園面向財產生長需要，依靠高校手藝和人材上風，立異產學研用協作情勢，與處所共建財產化基地，較好地知足了處所對科技的火急需要，撐持地區經濟生長的感化日趨閃現，動員地區經濟生長的機制不時完美，增進了地區經濟安康疾速生長。

　　會聚和培育立異人材，增進大先生創業失業。國度大學科技園盡力營建杰出情況，擬定鼓動勉勵方法，吸收高程度人材入園開辦企業。成立了高校先生科技創業練習基地，撐持先生來園創業實際，構成了校區園區互動的人材培育情勢，進步了高校人材培育品德，認定了41家國度大學科技園為高校先生科技創業練習基地。

　　摸索生長情勢，優化生長情況。慢慢構成了一校一園、多校一園、校府共建等情勢，有用整合了各種立異本錢，增進科技園的疾速生長。加強軌制扶植，擬定了《國度大學科技園評估指點定見》，訂正了《國度大學科技園認定和辦理方法》，啟動了大學科技園績效評估和統計使命，完成規范化、靜態化辦理。國務院有關部分出臺了稅收優惠政策。

　　“十二五”時代，是我國深切貫徹落實迷信生長觀，加速改變經濟生長體例，增進財產布局調劑，周全晉升自立立異才能，扶植立異型國度的攻堅期。摸索并完美迷信辦理系統體例與高效經營機制，闡揚國度大學科技園科技立異平臺的綜合上風，是新情勢對國度大學科技園提出的新請求。

　　二、指點思惟和生長準繩

　　1.指點思惟

　　對峙以鄧小平實際、“三個代表”首要思惟為指點，周全貫徹迷信生長觀，當真落實《國度中持久迷信和手藝生長打算綱領(2006-2020年)》、《國度中持久教導鼎新和生長打算綱領(2010-2020年)》和《國度中持久人材生長打算綱領(2010-2020年)》，深切鼎新，不時晉升辦事才能，加速科技功效轉化和財產化，鞭策高校師生創業和人材培育，增進高校立異本錢撐持地區經濟生長，把國度大學科技園扶植成為科技教導經濟無機連系的樹模載體，成為國度立異系統扶植的首要撐持。

　　2.生長準繩

　　迷信打算，成立有益于當局、高校、企業、研發與創業職員等各種氣力到場國度大學科技園生長的有用機制，完成國度大學科技園的延續生長;

　　規范經營，主動摸索合適社會主義市場經濟紀律的辦理系統體例和運轉機制，強化科技園作為高校辦事社會的平臺功效，扶植具備中國特點的國度大學科技園;

　　靜態辦理，完美以進步國度大學科技園辦園品德和效益為方針的靜態辦理機制，加強績效評估和政策指點，增進國度大學科技園的又好又快生長;

　　調和生長，依靠高校的上風學科，面向地區重點財產，構成園區的特點與上風，鞭策高校學科扶植和立異創業人材培育，完成國度大學科技園與依靠高校、地區經濟社會的調和生長。

　　3.生長方針

　　“十二五”時代，國度大學科技園應以加強自立立異才能為焦點，以增進高校科技功效轉化、增進立異創業人材培育、增進地區經濟生長為重點，盡力扶植成為高校科研功效轉化與財產化的首要渠道，高新手藝企業和計謀性新興財產培育的首要載體，增進地區經濟完成立異驅動生長的首要撐持，高檔黌舍立異創業教導和高條理立異創業人材培育的首要基地。

　　2015年，天下大學科技園總數到達200家，三級系統進一步完美。國度大學科技園總數到達100家，園區可自立安排面積到達1000萬平方米，依靠專業辦事機構總數到達1000家，在孵企業8000家。“十二五”時代，累計畢業企業5000家，辦事企業10萬家，轉化科技功效10000項，培育立異創業人材10萬人，依靠國度大學科技園的先生科技創業練習基地80家，培育先生科技創業企業3000家。

　　三、重點使命

　　“十二五”時代，國度大學科技園要充實闡揚依靠高校的立異上風，環繞上風學科，增進手藝轉移和功效轉化，鞭策高校師生的科技創業，晉升辦事才能，培育立異創業人材;會聚辦事本錢，面向地區經濟生長的重點財產，加速立異身分對接和互動，增進財產集群、立異集群和計謀性新興財產的培育。

　　1.闡揚高校上風，加速功效轉化

　　首要使命：依靠高校特點本錢，成立各種專業手藝立異辦事平臺，包含校企協作的手藝研發機構、專業手藝征詢與辦事機構、特點教導培訓機構、信息交換與評估機構、先生創業與兼職辦事機構等，成立行業收集辦事平臺。指點國度大學科技園加強企業需要與手藝供應對接、科技功效與金融本錢對接、立異人材與科技型企業對接，不時改良和完美國度大學科技園的綜合辦事程度。鼓動勉勵國度大學科技園成立地區性計謀同盟和營業同盟，加強接洽與協作，構成地區立異身分的會聚效應和集群上風。

　　詳細步履：加大對國度大學科技園專業手藝立異辦事平臺扶植撐持力度;鞭策國度大學科技園地區同盟和營業同盟扶植，持續撐持北京、上海同盟扶植，摸索成立東北、東南、東北、中部等地區同盟和專業化的營業同盟，加強使命交換和協作。

　　2.整合立異本錢，培育企業生長

　　首要使命：完美立異辦事系統，擴展高校本錢向在園企業的開放程度，整合校內研發氣力，成立研發設想等大眾辦事平臺，鼓動勉勵中小企業成立研發機構，或與高校結合成立研發機構，晉升企業的立異才能。優化創業情況，吸收創業辦事機構入園新建機構或設立分支機構，處理企業在運轉辦理、市場開辟、天資認證等方面的題目，培育一批科技型中小企業。深切與金融、投資機構的協作，摸索成立投融資辦事平臺，經由過程假貸、入股、包管等體例為在園企業生長供應優良辦事。摸索孵化創意、設想、科技辦事等新興范疇的企業，培育新的協作力和立異活氣。

　　詳細步履：撐持國度大學科技園培育特點光鮮的財產集群，摸索科技辦事新業態，指點其到場科技辦事業專項步履。

　　3.加強人材培育，增進創業失業

　　首要使命：強化培育立異創業人材的功效，操縱園區稠密的立異文明、豐碩的立異本錢和杰出的立異情況等上風，扶植高校先生科技創業練習基地。摸索設立先生科技創業基金，撐持園區企業采取先生練習和失業，撐持先生到園區展開立異創業勾當，以創業動員失業。指點和鼓動勉勵高校先生到園區停止創業和立異實際勾當，經由過程設立高校先生創業幫助基金等情勢，對先生開辦的科技型企業供應幫助，對已處置立異創業的高校畢業生，供應人事代辦署理等辦事，吸納更多創業人材在園區創業。

　　詳細步履：扶植150家高校先生科技創業練習基地;依靠國度大學科技園，認定80家高校先生科技創業練習基地。

　　4.辦事地區財產，撐持經濟生長

　　首要使命：環繞地區財產生長的重點范疇和關頭，充實闡揚人材、手藝、信息等方面的本錢上風，加強與高新區、高新手藝財產化基地、特點財產基地等財產集群的協作。扶植手藝立異大眾辦事平臺，增進個性關頭手藝研發攻關，推行利用進步前輩合用手藝，立異運轉機制，進步平臺的專業化和市場化辦事才能。闡揚依靠高校的科研上風，鞭策企業和高校展開手藝協作，成立一批財產手藝立異計謀同盟。完美手藝轉移和功效轉化辦事情勢，加速高校手藝轉移，加速科技功效財產化，晉升財產協作力。

　　詳細步履：構造實行國度大學科技園增進高校科技功效轉化、增進立異創業人材培育、增進地區經濟生長專項步履(即“三增進”步履)，重點扶植一批樹模科技園。

　　5.摸索有用情勢，晉升本身氣力

　　首要使命：完美辦理系統體例和運轉機制，主動摸索以市場為手腕，以辦事社會為方針的國度大學科技園經營機制。增進國度大學科技園從硬件情況扶植向軟硬件情況扶植并舉改變，從慣例性辦事向專業化辦事改變。鼓動勉勵國度大學科技園成立一支專業化的立異創業辦事步隊。摸索并慢慢成立上風互補、特點凸起的科技立異本錢同享機制，進步國度大學科技園的生長程度，晉升地區立異勾當的效果和品德。加強國度大學科技園的國際協作與交換，加速國度大學科技園的國際化生長步調。完美國度大學科技園的績效評估目標系統，以評估目標系統為導向，加強分類指點，完美靜態辦理機制。

　　詳細步履：做好績效評估，完美統計年報軌制，加強園區辦理職員培訓使命、擬定行業辦事規范。

　　四、保證方法

　　1.科技部、教導部將進一步加強對大學科技園的微觀辦理和營業指點，歸入國度科技、教導的相干打算;加大對國度大學科技園的攙扶力度，優先在相干科技打算中予以撐持;會同有關部分，鉆研撐持國度大學科技園生長的相干政策方法，持續推動稅收優惠等攙扶政策。

　　2.處所科技、教導行政部分要將國度大學科技園歸入相干打算和打算，加強對大學科技園的指點和辦理，加大撐持力度。鼓動勉勵大學科技園較多的處所按照本打算，擬定本地區大學科技園生長打算。

　　3.有關高檔黌舍應加強帶領，把國度大學科技園的生長歸入黌舍全體打算，強化國度大學科技園在科技功效轉化中的本能機能，在政策、本錢、人力設置裝備擺設等方面予以撐持，主動締造前提，開放黌舍科技、教導、人材、裝備等本錢。

　　4.完美相同交換機制。成立信息交換平臺，增進國度大學科技園與國際外科技園區及相干機構協作。籌建國度大學科技園協會，充實闡揚協會或其余構造的感化，增進營業交換和行業自律。鼓動勉勵多種情勢舉行相干鉆研會和專業性服裝論壇t.vhao.net。