國辦發〔2013〕106號

　　各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：

　　最近幾年來，各地區、各有關部分根據黨中間、國務院安排，當真落實有關法令律例，不時強化羈系辦法，農產物品德寧靜情勢整體安穩、慢慢向好。但我國農業出產運營分離，羈系氣力軟弱，農產物品德寧靜依然存在較大隱患。為貫徹落實十二屆天下人大一次集會審議經由進程的《國務院機構鼎新和本能機能改變計劃》和《國務院對于處所鼎新完美食物藥品監視辦理系統體例的指點定見》(國發〔2013〕18號)的精力，經國務院贊成，現就加強農產物品德寧靜羈系使命告訴以下：

　　一、強化屬地辦理義務

　　處所各級國民當局要對本地區農產物品德寧靜負總責，加強構造帶領和使命調和，把農產物品德寧靜羈系歸入主要議事日程，在計劃制定、氣力裝備、前提保證等方面加大撐持力度。要將農產物品德寧靜歸入縣、鄉級國民當局績效查核規模，明白查核評價、督查督辦等辦法。要連系本地現實，兼顧成立食物藥品和農產物品德寧靜羈系使命跟尾機制，細化部分職責，明白農產物品德寧靜羈系各關鍵使命協作，避免呈現羈系職責不清、反復羈系和羈系盲區。要催促農產物出產運營者落實主體義務，成立健全產地情況辦理、出產進程管控、包裝標識、準入準出等軌制。對農產物品德寧靜羈系中的溺職溺職、秉公枉法等題目，監察構造要依法依紀停止查處，峻厲究查相干職員義務。

　　二、落實羈系使命

　　要加強對農產物出產運營的辦事指點和監視查抄，催促出產運營者當真履行寧靜距離期(休藥期)、出產檔案記實等軌制。加強查驗檢測和行政法令，鞭策農產物收買、貯存、運輸企業成立健全農產物進貨查驗、品德追溯和召回等軌制。加強農業投入品利用指點，兼顧推動審批、出產、運營辦理，進步準入門坎，通順運營主渠道。加強宣揚和科普教導，進步農產物品德寧靜法令律例和迷信常識，進步出產運營者和花費者的品德寧靜認識。各級農業部分要加強農產物蒔植養殖關鍵品德寧靜羈系，實在擔當起農產物從蒔植養殖關鍵到進入批發、批發市場或出產加工企業前的品德寧靜羈系職責。

　　三、推動農業規范化出產

　　要對峙綠色出產理念，加速制定保證農產物品德寧靜的出產規范和規范，加大品德節制手藝的推行力度，推動規范化出產。持續推動園藝作物規范園、畜禽養殖規范化樹模場、水產規范化安康養殖樹模場和農業規范化樹模縣扶植，加強對農業財產化龍頭企業、農人協作社、家庭農場等規模化出產運營主體的手藝指點和辦事，充實闡揚其展開規范化出產的樹模引領感化。鼓動勉勵有前提的處所對寧靜優良農產物出產、綠色防控手藝推行等賜與撐持。強化對無公害農產物、綠色食物、無機農產物、地輿標記農產物的認證后羈系，果斷沖擊冒充步履。

　　四、加強畜禽屠宰關鍵羈系

　　各地區要根據國務院機構鼎新和本能機能改變使命的請求，做好生豬定點屠宰羈系職責調劑使命，觸及的本能機能等要實時劃轉到位，確保各項使命有序跟尾。各級畜牧獸醫部分要當真落實畜禽屠宰關鍵品德寧靜羈系職責，強化畜禽屠宰廠(場)的品德寧靜主體義務，催促其落實進廠(場)查抄掛號、查驗等軌制，嚴酷放哨抽檢，果斷根絕屠宰病死植物、灌水等步履。實在做好畜禽屠宰檢疫使命，加強對畜禽防疫前提的靜態羈系，健全病死畜禽有害化措置的長效機制，嚴酷履行畜牧獸醫行政法令有關劃定，峻厲沖擊私屠濫宰等守法違規步履。

　　五、深切展開專項管理

　　要深切展開農產物品德寧靜專項整治步履，峻厲查處不法增添、制假售假等案件，實在處理守法違規利用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等凸起題目。強化農產物品德寧靜行政法令，加大案件查究和懲辦力度，加強行政法令和刑事法律的跟尾，重辦守法犯法步履。實時暴光有關案件，營建打假維權的杰出社會空氣。加強農產物品德寧靜危險監測、評價和監視抽查，深切排查危險隱患，進步危險提防、監測預警和應急措置才能。推動農產物品德寧靜羈系樹模縣成立勾當，成立健全羈系軌制和形式。

　　六、進步羈系才能

　　要將農產物品德寧靜羈系、檢測、法令等使命經費歸入各級財務估算，實在加大投入力度，加強使命氣力，盡快配齊須要的查驗檢測、法令取證、樣品收羅、品德追溯等舉措辦法裝備。加速農產物品德寧靜查驗檢測系統扶植，整合各方本錢，主動指導社會本錢到場，完成各關鍵檢測的彼此跟尾與使命協同，避免反復扶植和本錢華侈。出格要加強縣級農產物品德寧靜羈系系統，將農產物品德寧靜羈系法令歸入農業綜合法令規模，確保羈系使命落到實處。州里農產物品德寧靜羈系大眾辦事機構和承當響應職責的農業、畜牧、水產手藝推行機構要落實義務，做好農人培訓、品德寧靜手藝推行、督導放哨、羈系辦法落實等使命。

　　國務院辦公廳