財產和信息化部印發《2013年財產節能與綠色成長專項步履實行打算》的告訴，詳細概況以下：

　　財產和信息化部對于印發《2013年財產節能與綠色成長專項步履實行打算》的告訴

　　工信部節[2013]95號

　　各省、自治區、直轄市及打算單列市、新疆出產扶植兵團財產和信息化主管局部：

　　為貫徹落實黨的十八大精力，鼎力鞭策生態文化扶植，鞭策財產綠色成長、輪回成長、低碳成長，我部決議展開財產節能與綠色成長專項步履。現將《2013年財產節能與綠色成長專項步履實行打算》印發給你們，請連系現實，當真貫徹落實。

　　財產和信息化部

　　2013年3月21日

　　2013年財產節能與綠色成長專項步履實行打算

　　一、背景

　　黨的十八大提出鼎力鞭策生態文化扶植，出力鞭策綠色成長、輪回成長、低碳成長，組成節儉資本和掩護環境的空間款式、財產規劃、出產體例、糊口體例。《國務院對于印發財產轉型進級打算(2011-2015年)的告訴》明白，把綠色低碳成長作為財產轉型進級的首要標的目的和使命之一。貫徹落實黨的十八大精力，完成“十二五”打算使命，請求加速鞭策財產節能降耗，加速實行潔凈出產，加速資本輪回操縱，增進財產向節儉、潔凈、低碳、高效出產體例改變，鞭策財產轉型進級。

　　連系使命現實和現有根本，挑選機電、涉鉛行業等重點范疇和行業，經由進程展開2013年財產節能與綠色成長專項步履，在能效晉升和綠色成長方面獲得沖破，摸索財產節能與綠色成長的形式和完成路子，完成以點帶面，帶動財產節能與綜合操縱全體使命獲得停頓。

　　(一)機電是財產范疇的首要耗電終端產物。綜合體系婚配分歧理、調理體例掉隊等身分，我國機電體系的運轉效力比外洋進步前輩程度低十余個百分點。我國機電耗損財產用電總量的75%。機電能效每進步1個百分點，可年節儉用電260億度擺布;開端預算，天下機電體系年節電潛力1300～2300億度，相稱于2～3個三峽電站的發電量。2012年以來，咱們構造行業協會、有關專家等對機電能效晉升有關題目停止了屢次研討，完成了機電能效晉升打算的擬定使命。

　　(二)最近幾年來，鉛酸蓄電池、再生鉛等行業鉛凈化事務頻發，社會各界高度存眷。咱們構造對鉛酸蓄電池出產、收受接管及再生鉛行業有關環境停止了專題研討，提出了增停止業標準成長和鉛凈化防治的對策方法，草擬了增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產標準成長的定見，并經國務院贊成。以涉鉛行業為重點，進一步整理、標準行業成長，是貫徹落實國務院“十二五”重金屬凈化綜合防治打算的請求，是鞭策財產綠色成長的一項首要使命。

　　二、指點思惟

　　以機電能效晉升、涉鉛行業綠色成長為抓手，構造帶動全體系氣力實行節能與綠色成長專項步履，細化實行打算，明白方針使命，加強政策指點，強化標準束縛，展開監視查抄，周全晉升機電能效程度、增進機電財產進級，增進鉛酸蓄電池、再生鉛等涉鉛行業標準成長，進步凈化防治程度，鞭策行業綠色低碳轉型。

　　三、首要方針

　　(一)力圖推行、裁減和節能革新機電及機電體系1億千瓦，擴展高效機電市場份額，增進機電產物進級換代和財產進級，進步機電能效程度，完成天下財產用電節儉1%(300億度擺布)。

　　(二)經由進程加強行業準入辦理，改變行業分離、紊亂場合排場，進步原生鉛冶煉、鉛酸蓄電池出產和再生鉛財產集中度，增進財產構造規劃優化調劑，加速完成鉛酸蓄電池標準出產、有序收受接管、公道再生操縱;摸索鉛酸蓄電池出產者義務延長軌制實行機制，扶植一批鉛再生輪回操縱樹模工程，鉛再生輪回操縱比重進步到40%，加速組成天下鉛資本輪回操縱體系。

　　四、重點使命及使命支配

　　(一)實行機電能效晉升打算

　　1.推行高效機電。充實操縱中間財務節能產物惠民工程高效機電、風機、泵、緊縮機等財務補貼政策，力圖整年推行高效機電(風機、泵、緊縮機)3000萬千瓦;扶植2-3個高效機電定轉子沖片、絕緣資料等關頭配套資料范圍化出產樹模工程，下降高效機電出產本錢，進步高效機電的出產保證才能;對機電出產企業停止貫標核對，鞭策企業轉型出產高效機電產物。

　　2.裁減低效機電。擬定宣布在用低效機電裁減線路圖，將裁減低效機電方針使命分化落實到處所，年內裁減低效機電4000萬千瓦;擬定《高耗能掉隊機電裝備(產物)裁減目次》(第三批)，完美掉隊機電裁減政策機制;指點參與國度節能低碳步履的萬家企業盡快擬定裁減掉隊機電使命打算，明白裁減時候，鼓動勉勵企業優先選用高效機電替代掉隊機電，展開裁減低效機電專項監察。

　　3.實行機電體系節能手藝革新。指點年耗電1000萬千瓦時以上的重點企業擬定機電體系節能革新打算，明白能效晉升方針及首要使命;指點企業接納變頻調速、變極調速、相控調壓及進步前輩合用的婚配手藝對風機、泵、緊縮機等機電體系停止節能革新;鞭策第三方節能辦事公司以條約動力辦理形式對財產園區、大企業團體機電集群停止革新。整年完成機電體系節能革新3000萬千瓦。

　　4.實行機電高效再制作。扶植一批機電高效再制作樹模工程。挑選上海市等根本前提好的省(市)展開機電高效再制作試點，摸索經由進程“以舊換再”及再制作企業“大批用戶定向回購”形式，成立廢舊機電收受接管體系，力圖年內高效再制作機電到達300萬千瓦;擬定機電高效再制作標準、標準，加強檢測、認證等根本才能扶植。

　　5.加速高效機電手藝研發及操縱樹模。挑選一批高效機電出產、設想、節制及體系婚配等范疇的進步前輩手藝，宣布進步前輩合用手藝目次;展開嚴重操縱手藝功效判定，構造展開操縱樹模;鞭策寧靜靠得住的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)等電力電子芯片及模塊在機電節能范疇的推行操縱。

　　6.擴展對外交換與協作。經由進程與結合國開辟打算署、國際銅業協會等國際構造的協作，加強機電能效晉升根本才能扶植;構造對處所財產和信息化主管局部、重點用電企業、機電企業等展開機電能效標準、機電體系節能革新手藝打算、電均衡測試等方面培訓;加強與國際電工手藝委員會(IEC)等國際標準化構造機構協作，展開機電能效標準對標及互認;構造國際機電出產企業、有關機構參與環球機電能效峰會，宣布中國機電能效晉升打算，與西歐等停止機電手藝、標準和能效晉升政策交換。

　　(二)涉鉛行業綠色成長打算

　　1.印發增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產標準成長的定見。加強政策調和，會同相干局部根據合作打算抓好各項使命的安排落實。

　　2.實行鉛酸蓄電池行業準入辦理。嚴酷履行《鉛蓄電池行業準入前提》和《鉛蓄電池行業準入通知布告辦理暫行方法》，對新建、改擴建和現有鉛酸蓄電池出產企業實行準入通知布告辦理，結合環境掩護局部批宣布合適準入前提的企業名單通知布告;構造展開各地域行業主管局部和主干企業準入辦理培訓使命，加大準入辦理實行力度;放松裁減掉隊鉛酸蓄電池出產才能，重點裁減啟齒式、干式荷電、鎘及砷含量超標和經整改環保不達標的掉隊鉛酸蓄電池出產才能。

　　3.實行再生鉛行業準入辦理。安排《再生鉛行業準入前提》實行使命，嚴酷履行準入前提，對新建再生鉛名目嚴酷準入和備案辦理，嚴禁新建單系列出產才能在5萬噸/年以下名目;對再生鉛行業出產企業實行準入通知布告辦理，結合環境掩護局部批宣布合適準入前提的企業名單;加速裁減掉隊再生鉛出產才能。

　　4.扶植鉛再生輪回操縱樹模工程。構造實行《再生有色金屬財產成長鞭策打算》，根據再生鉛財產規劃請求，操縱手藝革新等資金渠道，在天下撐持合適準入前提請求的企業扶植一批鉛再生輪回操縱樹模名目。

　　5.扶植鉛輪回操縱體系。挑選局部省分展開鉛酸蓄電池輪回操縱體系扶植試點，摸索鉛酸蓄電池出產者義務延長軌制實行機制，扶植收受接管體系。撐持鉛酸蓄電池、再生鉛企業與專業收受接管公司結合試點，拜托合適天資請求的專業收受接管公司供給廢鉛酸蓄電池收受接管辦事。鼓動勉勵以再生鉛企業為焦點，依靠本身氣力或依靠電池出產商、發賣商的成熟發賣體系成立收受接管收集，展開電池收受接管營業。

　　五、進度請求

　　(一)機電能效晉升打算

　　——宣布《機電能效晉升打算》。(3月)

　　——構造對機電出產企業停止貫標核對。(4月)

　　——將高效機電推行、低效機電裁減、機電體系節能革新方針分化落實到處所。(5月)

　　——構造對重點用電企業展開高耗能掉隊機電裝備專項監察。(4季度)

　　——構造實行高效機電及高效風機、泵、緊縮機推行政策，裁減掉隊低效機電，對重點用電企業停止手藝培訓，展開電均衡測試，展開機電體系節能手藝革新和高效再制作試點。(整年)

　　(二)涉鉛行業綠色成長打算

　　——按國務院批復定見，與有關局部結合印發增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產標準成長的定見，安排落實有關使命。(3月)

　　——宣布《對于做好〈再生鉛行業準入前提〉實行使命的定見》。(4月)

　　——操縱中間財務潔凈出產資金渠道，撐持鉛酸蓄電池和再生鉛企業實行潔凈出產手藝樹模。(9月)

　　——實行鉛酸蓄電池、再生鉛行業準入辦理，扶植鉛再生輪回操縱樹模工程。(整年)

　　——根據裁減掉隊產能使命整體安排，落實鉛酸蓄電池和再生鉛行業裁減企業名單，操縱中間財務裁減掉隊產能專項資金，撐持掉隊產能裁減。(整年)

　　——鞭策鉛資本輪回操縱體系扶植。撐持再生鉛企業與汽車4S店、維修店、鉛酸蓄電池發賣網點、報廢汽車收受接管公司等成立貿易化的鉛酸蓄電池收受接管形式;調和中國挪動、中國電信、中國聯通三家電信經營商，與試點省分鉛酸蓄電池、再生鉛企業簽定鉛酸蓄電池定向收受接管操縱和談;批復試點地域鉛酸蓄電池及再生鉛收受接管體系扶植實行打算。(整年)

　　六、保證方法

　　(一)操縱節能產物惠民工程政策撐持，推行高效機電及機電體系。

　　(二)加大財務資金撐持力度。中間財務財產復興和手藝革新專項在名目評審及打算下達進程中將對機電體系革新、鉛再生輪回操縱(鉛酸蓄電池收受接管再操縱)等名目予以優先斟酌;中間財務潔凈出產專項資金加大對鉛酸蓄電池、再生鉛潔凈出產手藝名目的撐持;裁減掉隊產能中間財務嘉獎資金撐持裁減鉛冶煉、鉛酸蓄電池、再生鉛掉隊產能。處所財產和信息化主管局部充實操縱節能減排、手藝革新、中小企業等專項資金對專項步履賜與撐持。

　　(三)強化標準束縛和監視查抄。闡揚強迫性機電能效新標準、行業準入前提感化，展開機電能效新標準貫標勾當，對鉛酸蓄電池、再生鉛實行準入辦理。加強監視查抄，構造展開能耗限額標準履行環境和高耗能掉隊機電裁減、掉隊產能裁減等專項督察。

　　(四)根據《對于增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產標準成長的定見》，成立局部調和使命機制，合作落實有關使命。

　　(五)充實操縱結合國開辟打算署、國際銅業協會等國際機構的資金撐持，加強打算論證、宣揚培訓、專家征詢等根本才能扶植。