衛生部辦公廳對于印發食物規范清算使命計劃的告訴

　　衛辦監視函〔2012〕913號

　　中國疾病防備節制中間、衛生部衛生監視中間、國度食物寧靜危險評價中間，食物寧靜國度規范審評委員會及各專業分委員會，各有關單元：

　　按照《食物寧靜法》及其實行條例劃定和《食物寧靜國度規范“十二五”計劃》請求，我部構造擬定了《食物規范清算使命計劃》。現印發給你們，請當真做好構造實行使命。請各省級衛生行政部分會同有關部分參照本計劃，加速處所食物寧靜相干規范的清算使命。

　　衛生部辦公廳

　　2012年10月10日

　　食物規范清算使命計劃

　　為落實《食物寧靜法》及其實行條例和《食物寧靜國度規范“十二五”計劃》請求，指點食物規范清算使命，特擬定本計劃。

　　一、使命方針

　　到2013年底，實現對食用農產物品德寧靜規范、食物衛生規范、食物品德規范和行業規范中強迫履行內容的闡發清算和評價使命，提出現行相干食物規范或手藝方針持續有用、整合或廢除的清算定見。各相干部分按照食物規范清算使命成果訂正或廢除響應規范，調劑響應規范辦理體例等。

　　二、使命準繩

　　(一)凸起清算使命重點。清算使命重點是對現行食用農產物品德寧靜規范、食物衛生規范、食物品德規范和行業規范強迫履行內容停止對比闡發，找出存在的抵觸、穿插、反復等題目，明白現行食物規范中屬于食物寧靜的方針，闡發提出處置定見，為整合食物規范奠基根本。

　　(二)正視規范系統扶植。清算使命要表現食物寧靜規范使命準繩，正視食物規范的通用性，正視食物寧靜根本規范與食物產物寧靜規范相跟尾，正視食物寧靜根本規范和食物產物寧靜規范與查驗方式規范相配套。按照食物規范清算使命流程(見附件)展開清算使命。

　　(三)對峙迷信性和適用性準繩。清算使命要對峙迷信性準繩，鑒戒國際構造和外洋辦理經歷，并要斟酌我國國情和食物財產成長現實，統籌行業現實和羈系須要，迷信公道設置食物寧靜規范框架系統，肯定規范目次和詳細方針。

　　三、使命使命

　　(一)食物寧靜根本規范。研討提出須要完美的食物寧靜根本規范立項、現有食物寧靜根本規范方針點竄倡議;提出現行食物產物寧靜規范相干方針歸入食物寧靜根本規范的倡議;提出農藥、獸藥殘留限量規范的清算倡議;評價現有食物寧靜根本規范的食物分類系統，提出完美食物分類系統的倡議。

　　(二)食物產物寧靜規范。研討擬定食物產物寧靜規范框架系統和規范目次，與食物寧靜根本規范的食物分類系統相調和;研討與食物寧靜有關的品德方針的肯定準繩;提出現行食物品德規范清算定見，提出與食物寧靜規范配套的倡議;研討食物寧靜根本規范未涵蓋的食物，提出是不是擬定食物產物寧靜規范倡議;梳理食物行業產物規范中強迫履行的內容，提出現行食物行業產物規范清算定見。

　　(三)食物增添劑規范。提出食物增添劑產物規范框架系統和規范目次;明白須要擬定通用產物規范的食物增添劑種別;研討提出現行食物增添劑國度規范和行業規范訂正、整合、廢除或轉化為食物寧靜國度規范的倡議。

　　(四)養分與特別炊事食物規范。研討提出養分與特別炊事食物寧靜規范框架系統和規范目次;研討提出現行養分與特別炊事規范的訂正、整合、廢除或轉化為食物寧靜國度規范的倡議。

　　(五)食物相干產物的寧靜規范。研討食物相干產物規范的框架系統和規范目次;研討食物相干產物規范中與食物寧靜有關的品德方針肯定準繩;提出現行食物相干產物規范中與食物寧靜有關品德方針的清算定見;提出未被現行食物寧靜規范涵蓋的食物相干產物種別，提出須要擬定響應食物寧靜國度規范的倡議。

　　(六)食物出產運營進程的衛生請求規范。研討提出食物出產運營規范規范的框架系統和規范目次;闡發現行食物出產運營進程辦理規范，研討衛生操縱法式、杰出衛生規范、杰出出產規范、危險闡發與關頭節制點系統等外容，提出是不是歸入食物出產運營規范規范的倡議;提出現行食物出產運營規范規范訂正、整合、廢除或轉化為食物寧靜國度規范的倡議。

　　(七)查驗方式與規程規范。研討提出食物寧靜查驗方式規范框架系統和規范目次;對比食物寧靜根本規范、食物產物寧靜規范、食物增添劑和養分強化劑利用規范、食物相干產物規范，提出須要擬定完美的查驗方式規范目次;提出農藥、獸藥殘留查驗方式規范的清算倡議;提出現行查驗方式規范訂正、整合、廢除或轉化為食物寧靜國度規范的倡議。

　　四、使命支配

　　(一)籌辦階段(2012年10月至2012年12月)。

　　1.啟動清算使命。2012年10月，建立食物規范清算使命帶領小組和清算專家組。查抄經由進程食物規范清算使命計劃，研討處置清算使命所需的人力和經費保證。

　　2.征集規范文本。請現行食物規范的歸口部分供給本部分歸口辦理的強迫性、保舉性食物規范目次和電子文檔。觸及農藥、獸藥殘留限量及查驗方式規范目次和文本轉請農業部處置。

　　3.研討規范框架。2012年11月尾前，構造審評委員會各專業分委員會會商提出食物寧靜國度規范框架系統。

　　4.肯定規范清算準繩。2012年12月尾前，各使命組肯定本專業規范清算準繩，對各部分提交的規范目次停止挑選。

　　(二)清算階段(2013年1月至2013年8月)。

　　1.展開清算使命。2013年5月尾前，對現行食物規范停止方針比對闡發，按照清算準繩提出清算使命定見。

　　2.公然收羅定見。2013年6月尾前，清算專家組提出須要歸入食物寧靜國度規范系統的規范目次和須要訂正、調劑的食物規范目次，收羅現行食物規范歸口部分定見，向社會公然收羅定見。

　　3.處置反應定見。2013年8月尾前，對各方定見停止匯總闡發，提出處置定見。

　　(三)實現階段(2013年9月至2013年12月)。

　　1.構成食物規范清算使命報告。2013年9月，清算專家組實現清算使命報告，提交審評委員會審議，提交帶領小組查抄核準。

　　2.提出食物寧靜國度規范擬定和訂正倡議。2013年12月，按照食物規范清算使命成果，肯定食物寧靜國度規范立項，啟動食物寧靜國度規范擬定和訂正使命。

　　五、構造辦理和詳細請求

　　(一)調和相干部分和行業到場清算使命。衛生部擔任《食物規范清算使命計劃》的構造實行，現有食物規范歸口部分、食物羈系部分要主動共同并到場食物規范清算，供給歸口辦理規范的目次和文本，實時搜集、匯總現行食物規范在履行進程中存在的題目，并實時傳遞衛生部。農業部擔任農獸藥殘留限量及查驗方式規范清算，其余相干部分依職責共同做好各種食物及食物相干產物規范清算使命。另外，正視闡揚行業協會感化，鼓動勉勵行業到場食物規范清算，提出行業定見和倡議。

　　(二)食物規范清算使命帶領小組要做好嚴重事變審議、催促和查抄使命。建立食物規范清算使命帶領小組，由衛生部副部長陳嘯宏同道任組長，衛生部監視局、政法司、國度食物寧靜危險評價中間帶領任成員。帶領小組擔任審議食物規范清算使命嚴重事變，詳細包含：審議經由進程《食物規范清算使命計劃》并構造實行;調和清算使命中碰到的嚴重題目;調和相干部分共同展開清算使命并供給食物規范目次和文本等;催促清算專家組按照使命計劃展開使命;催促查抄各項使命落實環境。

　　(三)清算專家組要承當清算手藝使命。組建食物規范清算專家組,由各部分、相干行業、科研機構和大專院校的相干專家構成，詳細擔任食物規范清算手藝使命。清算專家組下設使命組，采用組長擔任制，詳細承當各專業食物規范清算。清算專家組要按照本計劃，細化清算使命使命和詳細辦法，肯定使命進度，強化義務認識，嚴酷掌握規范清算準繩，確保到達使命方針。

　　(四)闡揚食物寧靜國度規范審評委員會(以下簡稱審評委員會)和審評委員會秘書處感化。審評委員會要主動到場食物規范清算使命，對食物寧靜國度規范框架系統和嚴重手藝題目供給征詢定見，查抄食物規范清算使命報告。審評委員會秘書處擔任食物規范清算平常使命，擔任搜集清算規范目次和文本，構造研討清算專家組提出的題目，清算清算成果，支配審評委員會供給手藝征詢和查抄等使命。

　　(五)鼓動勉勵社會各方到場清算使命。正視食物寧靜規范使命的公然、通明，鼓動勉勵社會各方到場食物規范清算使命。衛生部將按期發布食物規范清算使命停頓，普遍收羅社會各方定見和倡議，當真研討處置。清算專家組要闡揚言論指導感化，對公眾存眷的題目停止解疑釋惑，提高食物寧靜規范常識，為規范清算營建杰出的社會空氣。

　　(六)實在保證使命經費和職員裝備。按照本計劃請求和現實使命須要，為清算專家組和審評委員會秘書處供給須要的使命經費，裝備須要的手藝職員特地擔任食物規范清算使命，以確保各項使命有序、定時展開。